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　　在強軍興軍徵程中發揮政治工作生命線作用
　　——國防大學與本報聯合舉辦學習貫徹全軍政治工作會議精神理論研討會發言摘登
　　貫徹會議精神必須體現在實際行動上
　　國防大學政治委員 劉亞洲
　　最近召開的全軍政治工作會議，是我軍歷史上一次極為重要的會議。習主席在會上發表的重要講話，直指軍隊存在問題的要害，切中政治工作長期積弊，原因剖析之深刻，提出對策之有力，史無前例。習主席的重要講話，是一篇治黨治國治軍的馬克思主義文獻。學習貫徹好會議精神，關鍵是要徹底改變過去那種說一套、做一套的狀況，切實把“聽黨指揮”、“絕對忠誠、絕對純潔、絕對可靠”落到實處。
　　貫徹會議精神，必須體現到為實現中華民族偉大復興的中國夢不懈奮鬥的實際行動上。在85年前的古田會議上，我們黨確立了思想建黨、政治建軍的根本原則。這個根本原則既奠定了新型人民軍隊的基礎，也重塑了現代中國精神的基點。可以說，在革命戰爭年代，我軍的精神高度，體現了黨的精神高度，決定著中華民族的精神高度。這個精神高度的核心，就是我軍把實現中國人民根本利益作為最高追求，堅決聽黨指揮，為國家獨立、民族解放、人民幸福，不怕犧牲、英勇奮鬥。政治工作在保證我軍完成黨賦予的這個任務中，真正發揮了生命線作用。新的歷史條件下，軍隊能不能把聽黨指揮的優良傳統繼承好，為實現中華民族偉大復興的中國夢提供力量支撐，是政治工作面臨的時代大考。貫徹會議精神，必須緊緊圍繞實現中華民族偉大復興的中國夢這個時代主題，改進創新政治工作，切實鑄牢軍魂，真正發揮政治工作的生命線作用。
　　貫徹會議精神，必須體現到勇於擔當強軍興軍歷史使命的實際行動上。什麼是軍隊政治工作最核心的東西？習主席說：“堅持黨對軍隊的絕對領導，鑄牢軍魂是軍隊的核心任務，任何時候都不能動搖。”實現黨在新形勢下的強軍目標，面臨意識形態領域尖銳複雜鬥爭的考驗，面臨價值取嚮日益多元多樣的考驗，面臨各種權力利益考驗，能不能讓生命線真正發揮作用，這是對軍隊政治工作的現實考驗。軍隊為什麼發生這麼多嚴重腐敗問題，需要我們深刻反思。查處徐才厚、谷俊山等腐敗分子，只是解決問題的開始，反腐要打攻堅戰，也要打持久戰。要真正擔當起強軍興軍的使命，我們必須把軍魂意識銘刻到心裡，培信仰之元、固黨性之基，這是思想建黨、政治建軍的第一要義。貫徹會議精神，必須把理想信念、黨性原則、戰鬥力標準和政治工作的威信這四個帶根本性的東西在全軍牢固立起來，為實現黨在新形勢下的強軍目標提供堅強政治保證。
　　貫徹會議精神，必須體現到積極深化國防和軍隊改革的實際行動上。軍隊聽黨指揮，遇到的一個重要問題，就是能否經受住深化國防和軍隊改革這場大考。能否突破思想觀念束縛，突破利益固化樊籬，突破部門利益局限，關係到黨中央、中央軍委和習主席決策部署的貫徹落實，是對黨性原則、大局觀念和責任擔當的檢驗。召開“新古田會議”，就是要恢復優良作風、突破在傳統軍事體系下形成的落後觀念和利益格局，為建設能打勝仗的現代軍事力量體系掃清障礙。貫徹會議精神，政治工作必須以嶄新的思想觀念、思維方式、責任擔當和積極作為，大力推動國防和軍隊改革。
　　黨在新形勢下政治建軍的綱領性文獻
　　國防大學副校長 畢京京
　　習主席在全軍政治工作會議上的重要講話，深刻闡明瞭新形勢下黨從思想上政治上建設軍隊的一系列重大問題，是對思想建黨、政治建軍原則的豐富發展，是統領軍隊政治工作全局的綱和魂。
　　從指導意義上看，講話是在強國強軍徵程中政治建軍的大方略。講話是在風險挑戰嚴峻的考驗疊加期尋根溯源、承續血脈的政治宣示，標志著軍隊政治工作固本開新的新起點；是在民族偉大復興的關鍵躍升期政治建軍、強軍興軍的思想升華，開闢了軍隊政治工作聚焦時代主題的新境界；是在軍隊頑瘴痼疾的療治緊迫期猛藥去痾、重典治亂的戰鬥檄文，吹響了軍隊政治工作革弊鼎新的新號角，從而確立了新形勢下軍隊政治工作的“主心骨”、“定盤星”和“航標燈”。
　　從深刻內涵上看，講話是我軍政治工作的扛鼎力作。這篇重要講話，是習主席關於軍隊政治工作論述的“集大成”、“靈魂篇”、“躍升章”。講話提出軍隊政治工作的時代主題，使軍隊政治工作與中國夢強軍夢同頻共振、內在貫通，拎起了軍隊政治工作的總綱，具有標定方向、聚力強軍的指導作用；講話對政治工作的生命線作用進行科學定位，提出充分發揮政治工作對強軍興軍生命線作用的重大命題，精辟總結我軍政治工作優良傳統，具有傳承基因、鑄魂固本的指導作用；講話貫徹整風精神，系統透徹剖析思想政治建設領域的突出問題，劍指徐才厚案件對軍隊風氣造成的全局性損害，劍指高中級幹部中的沉痾流弊，深刻分析原因和教訓，具有刮骨療毒、重塑形象的指導作用；講話提出“四個牢固立起來”、“五個著力抓好”，形成了實現軍隊政治工作時代主題的“四大支柱”和“五大抓手”，具有秉要執本、固本開新的指導作用。
　　從創新價值上看，講話是黨的軍事指導理論的重大創新成果。講話圍繞弘揚古田會議光榮傳統、實現政治工作時代主題，提出一系列新思想新觀念新論斷，是新形勢下黨從思想上政治上建設軍隊的理論創新與實踐創新的標誌性之作，具有很強的變革性和創新性，拓展了我軍政治工作的新空間，標志著我們黨對新形勢下軍隊政治工作機理和規律的認識躍升到一個新高度。
　　從精髓要義上看，講話是馬克思主義世界觀方法論的生動體現。講話堅持中國共產黨人的政治立場、價值追求和思想風範，彰顯了習主席作為黨的領袖、軍隊統帥的政治智慧、理論品格和人格魅力，既具有系列講話“軍事篇”的共性魅力，又有針對政治工作的獨特風采。突出表現為：舉旗鑄魂、強軍興軍的使命擔當，以史悟今、傳承基因的歷史自覺，直面問題、整風肅紀的黨性原則，秉綱執本、革弊鼎新的戰略運籌和言傳身教、知行統一的領袖風範。
　　為實現強軍目標提供堅強政治保證
　　國防大學馬克思主義教研部主任 任天佑
　　習主席在全軍政治工作會議上明確要求，緊緊圍繞我軍政治工作的時代主題，加強和改進新形勢下我軍政治工作，充分發揮政治工作對強軍興軍的生命線作用。我們必須對政治工作的生命線作用有更加清醒的認識，為實現黨在新形勢下的強軍目標提供堅強政治保證。
　　牢牢把定生命線作用的方向性，在強軍興軍中扎“根”鑄“魂”更加自覺。政治工作生命線作用，首要的就是把握正確的政治方向，根本的就是扎牢黨對軍隊絕對領導的“根”，鑄牢堅持黨對軍隊絕對領導的“魂”。當前，我軍面對的最大挑戰和考驗，就是敵對勢力通過各種途徑和手段，企圖把我軍從黨的旗幟下拉出去。我們必須更加自覺地把鑄牢軍魂作為政治工作的核心任務，打牢官兵聽黨的話、跟黨走的思想根基；更加自覺地執行和維護軍委主席負責制，確保黨指揮槍的原則落地生根；更加自覺地把堅定理想信念作為固本培元、凝魂聚氣的戰略工程，使革命事業薪火相傳、血脈永續。
　　大力強化生命線作用的戰鬥性，在強軍興軍中革弊鼎新更加有力。政治工作生命線作用的威力，很重要的體現，就是敢於同各種錯誤言行作鬥爭。當前，軍隊建設所處環境和麵對問題更為複雜，必須強化政治工作的原則性戰鬥性，按照習主席提出的“四個立起來”要求，旗幟鮮明地同各種錯誤思想和腐朽的東西作堅決鬥爭；敢於堅持真理、抵制錯誤，在大是大非面前旗幟鮮明，在錯誤思想面前敢於鬥爭，在誘惑腐蝕面前激濁揚清；敢於直面問題、動真碰硬，敢於刀口向內、向自身開刀。
　　切實提升生命線作用的創新性，在強軍興軍中聚力增能更加有效。政治工作生命線作用最具本質意義的，是通過不斷適應新情況，解決新問題，使優良傳統得到繼承和升華，使自身生命活力永駐，使軍隊事業蓬勃發展。這次會議為政治工作在強軍興軍中發揮作用提供了廣闊舞臺。我們必須牢牢把握政治工作的時代主題，積極推進思維理念、運行模式、指導方式、方法手段創新，切實加大制度創新的力度，切實增強創新的主動性和有效性，提高政治工作信息化、法治化、科學化水平，把著眼點和落腳點真正放在解決問題上，努力開創我軍政治工作新局面。
　　提高政治幹部的法治素養和能力
　　新疆軍區政治部主任 劉林福
　　習主席在全軍政治工作會議上鮮明提出，要提高政治工作的信息化、法治化、科學化水平。貫徹落實習主席的指示要求，確保政治工作依法依規運轉，很重要的就是要有能夠很好落實政治工作法治化的人，為此，我們必須著力提高各級政治幹部的法治素養和能力。具體要做到“四個強化”：
　　一是強化法治思維。法治思維內在地體現著對法規制度的信仰，外在地體現著對法規制度的堅守。部隊政治工作落實暴露出的問題，往往都能找到法治意識不強、法治思維缺乏的根源。思維一旦缺失，法規就會休眠、制度就會麻木、落實就會踏空。政治幹部應當帶頭培育法治思維，敢於向一般化標準說不、向老一套做法開刀、向習慣性思維叫板，切實使法規制度真正成為謀劃工作的原點、推動落實的基點、解決問題的支點。
　　二是強化剛性執行。法規制度的生命力在於執行。現在，我們不缺法規制度，缺的是貫徹力執行力。法規制度一旦成了“稻草人”，就會形成“破窗效應”。強化剛性執行，一方面自身要非常過硬，堅決杜絕搞選擇性執行、變相式執行、功利化執行那一套；另一方面要敢於較真碰硬，對不循法不合規的人和事堅決制止、從嚴糾辦，使法規制度成為帶電的“高壓線”，切實維護法規制度的嚴肅性權威性。
　　三是強化依法指導。法規制度是部隊建設經驗教訓的科學總結，蘊含著明確的思想要求和原則規定，反映著具體的內容規範和程序方法。抓部隊搞建設，必須把法規制度作為根本遵循。現在政治工作落實中單靠講話文電指導工作、單憑習慣經驗指導工作、單以個人好惡指導工作的現象還比較普遍。必須把依法指導貫徹到工作落實的全過程，實施決策、謀劃建設、推進任務都要做到於法有據、遵法有序，切實提高政治工作的法治化科學化水平。
　　四是強化監督制約。提高法治素質，單靠個人修為是不夠的，還要註重發揮監督的制約作用。當前，一些政治工作落實中之所以出現以言代法、以情代法、以權代法等現象，監督的缺位是一個重要原因。政治幹部必須具有勇於接受監督的胸懷和境界，自覺接受組織監督、官兵監督、輿論監督，確保各項工作都在全天候的“探照燈”下運行，切實在部隊形成依法決策、依法指導、依法落實的良好局面。
　　以自覺的理論擔當開創新局面
　　南京政治學院政治委員 李秀寶
　　習主席在全軍政治工作會議上的重要講話，鮮明提出軍隊政治工作的時代主題，確立了黨在強國強軍徵程中政治建軍的大方略。軍隊院校和廣大理論工作者必須以自覺的理論擔當，因勢而上，積極作為，在實現強軍目標進程中發揮好獨特作用，齊心協力開創我軍政治工作新局面。
　　一是以常態堅實的理論武裝從源頭上打牢幹部隊伍政治底色，鑄造不忘本不迷途的紅色基因。著眼掌握青年、贏得未來，全面加強生長幹部集成化政治訓練。堅持從幹部生長源頭上提高政治素質，引導廣大青年始終堅持正確的政治方向、立場和觀點，增強政治敏銳性和政治鑒別力。著眼固本強基、補鈣強能，全面加強政治幹部專業化能力培養。以政治院校為主導、以各院校政教係為基礎、以部隊在崗培訓為補充，整合重構政治幹部培訓體系，建立政治幹部崗位任職資格制度，完善各級政治幹部素質能力模型和考評標準。
　　二是以及時正確的理論引領從深層次回答和解決現實問題，確保“生命線”富有強大生命力。推動政治工作實踐更加貼近時代主題。全面加強“三進入”工作，構建形成以習主席系列重要講話精神課程體系、教材體系、科研體係為主體的創新理論學科群，確保思想理論武裝的時代性、先進性、科學性。推動政治工作實踐更加貼近未來戰場。進一步強化“教為戰、學為打”的理念，切實推進實戰化教學改革，推開理論指導、戰例分析、想定作業、綜合演練“四位一體”的教學模式，將政治工作融入實戰化訓練中。推動政治工作實踐更加貼近官兵需求。真情關懷官兵利益訴求、成長需要，真正做到面對面、心貼心、實打實，煥發和保持政治工作的強大活力。
　　三是以高端前瞻的理論思維從戰略上打造政治智庫，為加強政治建軍提供服務支撐。院校和廣大理論工作者必須在建好理論智庫上發揮應有的作用。要為把握建軍方向提供理論支撐。有效整合院校專家教授力量，從理論層面上解決好黨從思想上政治上建軍的一系列重大理論和現實問題。要為總部重大決策提供研究服務。堅持科研工作服務決策與培養人才相結合，學術課題牽引與跟進部隊實踐相統一，集約使用全軍院校優質資源，力求形成全方位、寬領域、軍民融合的政治工作格局。
　　深入推進軍隊政治工作法治化
　　西安政治學院副院長 陳耿
　　深入推進依法治軍從嚴治軍，提高政治工作信息化、法治化、科學化水平，需要我們運用法治思維和方式開展政治工作，努力構建“具體法治”，保障政治工作目標功能的實現。
　　一是指導思想上樹立“程序法治”的政治工作新理念。推進軍隊政治工作法治化，必須從認識上確立政治工作就是一項具體的法治工作，將法治“化”到各項政治工作的具體內容當中。尤其需要強化“程序法治”理念，確立嚴格按照法定程序開展政治工作的意識，將政治工作的法規制度貫徹於各項程序要素之中，以實現程序法治，主動、及時、有效地排除政治工作中存在的障礙，糾正工作中的隨意和失範現象。
　　二是立法上構建科學配套的政治工作法規制度體系。法治化的前提是科學立法。目前我軍政治工作法規制度還存在不少問題，很多法規形式像法律，內容像政策，實質是決議，缺乏可操作性和衡量考核指標。為此，要在體繫上查漏補缺，將政治工作全領域、全過程納入完整的規範系統；在結構上優化組合，將所有政治工作規範性文件納入審查，實現法規制度內部的協調一致；在內容上提升質量，打造結構完善、內容精準、規範嚴密、便於操作的“良法”；在程序上精益求精，規範完善黨委決策程序，吸取法律專家和基層官兵意見，提高政治工作透明度，解決幹部管理中官兵反映強烈的選人用人上的腐敗等問題。
　　三是執法上強化依法開展政治工作的剛性約束。法治化的重點是嚴格執法。要健全政治工作的執法機制，明確職權和責任；開展政治工作與法規制度對錶，務求政治工作開展於法有據、程序推進合乎規範、變通忙亂依法制止；加強執法的規範化建設，細化執法標準、方法、步驟，及時糾正選擇性執法、變通性執法、粗放式執法，不斷提高政治工作的規範化水平。
　　四是監督上實行標準化的政治工作法治化考核評估。法治化的保障是強化監督。應當構建科學的軍隊政治工作法治化評估指標體系，使政治工作法治化有實在抓手和衡量標準；健全考評機制，把依法指導開展政治工作作為作風建設、幹部考核、行政監察的重要內容；健全監督機制，加大問責追責力度，以鐵面無私的嚴格監督確保我軍政治工作法治化實效。
　　以整風精神研究解決問題的壯舉
　　國防大學馬克思主義教研部原副主任 章傳家
　　這次全軍政治工作會議，必將以令人震撼的巨大影響力載入我軍光輝史冊。會議的一個最大特色，就是以當年古田會議所倡導的整風精神，研究解決新形勢下軍隊思想政治領域存在的突出問題。從一定意義來講，這次會議開啟了我軍用整風精神系統研究解決問題的“當代版”。
　　其一，查找問題，翻箱倒櫃。這次會議對軍隊思想政治領域積累和發生的諸多問題，來了個全方位的大盤點、大排查、大曝光，真正做到了和盤托出，不留餘地、不打埋伏、不遺死角。在查擺問題上採取實事求是態度，這是我軍有信心、有血性、有力量的表現。我們這樣一支敢於揭短亮醜、勇於挑戰自我的軍隊，必然是不可戰勝的。
　　其二，揭露問題，一針見血。這次會議對問題的揭露具有單刀直入的特點，是什麼問題就指明什麼問題，問題嚴重到什麼程度就披露到什麼程度。許多同志反映：我們平時想講的問題，這次都點透了；我們平時不敢捅破的問題，這次都挑明瞭。有了這種刺刀見紅的精神，就沒有除不掉的“攔路虎”、過不去的“火焰山”。
　　其三，剖析問題，直擊要害。這次會議對軍隊思想政治領域存在的種種問題，不是一般地擺擺情況、列列表現、泛泛評議，而是透過表徵看實質，深深觸及問題的要害。越是敏感問題，越往根子上剖析；越是複雜問題，越往癥結處剖析；越是棘手問題，越往要害處剖析。切中了問題的要害，也就容易抓住解決問題的著力點。
　　其四，反思問題，刀鋒向己。這次會議在反思問題上堅持刀口向內、嚴於責己，特別是高級幹部都自覺把本單位、本部門及本人擺進去，著重從世界觀、人生觀和價值觀上找病因，從工作指導思想和領導作風上找教訓，從思維方式和思想方法上找短板，從立身、立志、立德上找差距。這樣，就把反思問題的過程變為自我檢討、自我警示、自我凈化、自我激勵的過程。
　　其五，破解問題，抓根治本。這次會議在破解問題上不搞頭痛醫頭、腳痛醫腳，而是著眼根本、著眼整體、著眼長遠，註重從根子上對症下藥，從源頭上撥亂反正，從全局上綜合施策。會議有關文件特別重視運用法治思維和方式解決問題，著力在建章立制上實現新的突破，力求更加有效地用制度管人、管事、管權、管物，管出一個好的風氣和局面來。
　　切實把選人用人的導向正過來
　　南京軍區聯勤某分部政治委員 黃天信
　　堅決整治用人風氣、純潔幹部隊伍，真正把“好幹部”選出來、任用好。習主席這一重要指示，是對這些年來選人用人風氣積弊的一次棒喝和猛擊。貫徹落實習主席重要指示，要把選人用人的導向正過來。
　　把註重基層的導向樹起來。習主席指出，基層是領導幹部磨煉作風、提高素質的大考場。基層的工作最鍛煉人，最能出成就。古語說，“宰相必起於州郡，猛將必發於卒伍”。選人用人一定要註重基層的導向，讓基層一線幹部能夠看到希望、有奔頭。要把幹部選拔使用的目光更多地投向基層，對那些埋頭苦幹、努力工作、政績突出的一線帶兵幹部，就是要優先使用。要加大機關和基層幹部交流任用的力度，讓各崗位的幹部都能平衡發展。
　　把註重實幹的導向樹起來。習主席指出，要著力培養有靈魂、有本事、有血性、有品德的新一代革命軍人。軍隊是要打仗的，沒有一大批很忠誠、敢擔當、有本事、作風好的幹部，必然擔負不起新時代新使命的重任。軍隊選人用人，就是要把敢於擔當作為重要標準，註重選拔那些德才兼優、求真務實、埋頭苦幹、默默奉獻的幹部，那些敢啃“硬骨頭”、敢涉“險灘”、敢攻堅克難解決棘手問題的幹部，真正讓實幹的人得到實惠，吃苦的人能夠吃香，優秀的人才能夠優先使用。就是要把“善謀略、精專業、懂指揮、會打仗”作為選人用人的鐵標尺，以戰鬥力為標準，用打贏選幹部。
　　把註重官兵公認的導向樹起來。習主席講，要堅持黨管幹部、組織選人。但在有些單位，一方面，在選人用人上，主官意志、少數人選人、在圈子裡選人的現象還比較突出。另一方面，在群眾公論上，群眾意志沒有得到充分反映。端正選人用人導向就是要使黨委的決定與群眾的意願相一致，一方面充分發揚民主，力爭聽取群眾意見的範圍更大一些，形式更多一些，內容更全面一些，以最大限度地體現群眾參與的廣泛性和代表性。另一方面，提升考核的科學化水平，可以組成有多部門組成的聯合考核委員會，變單獨考核為綜合考核。當然，在處理群眾公認上也不能搞唯票取人、唯分取人，對有爭議的幹部，要分清是非曲直，好的、強的要堅決用、大膽用；對確有問題的，堅決不用，真正形成組織認定與官兵公認相統一的幹部選拔任用制度。
編輯：SN182